互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管：堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展并舉

文章來源：上海金融報(bào)       發(fā)布日期：2014-07-21 12:00:00    點(diǎn)擊：401次

      由上海新金融研究院與美國Lendit峰會(huì)共同主辦的2014·上海新金融年會(huì)暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會(huì)日前在上海舉行，此次會(huì)議主題為“互聯(lián)網(wǎng)金融：創(chuàng)新、發(fā)展和監(jiān)管”。上海新金融研究院顧問、理事以及中國金融四十人論壇成員共百余位嘉賓應(yīng)邀出席。中國銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民與中國保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝分別就互聯(lián)網(wǎng)金融和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展與監(jiān)管作了主題演講。

　　閻慶民表示，在對互聯(lián)網(wǎng)金融的積極作用給予肯定的同時(shí)，更不能忽略它的風(fēng)險(xiǎn)性，互聯(lián)網(wǎng)金融熱潮潛藏著五大風(fēng)險(xiǎn)，即流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信息泄露風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　在監(jiān)管方面，要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展并舉的理念，為互聯(lián)網(wǎng)金融營造良好的發(fā)展環(huán)境。完善包括行業(yè)自律體系、IT和信用體系、合作監(jiān)管體系、法律法規(guī)體系的四個(gè)體系，其中，IT和信用體系建設(shè)，要夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)；在建立個(gè)人信用評估和電子商務(wù)身份認(rèn)證體系，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的教育，提高其安全意識(shí)；在構(gòu)建有效的合作監(jiān)管體系方面，強(qiáng)化功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意欺詐行為；在法律法規(guī)體系方面，確立對新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則，要根據(jù)時(shí)機(jī)，逐步提升立法規(guī)格層次，最終構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、法理明確的金融市場，營造一個(gè)相當(dāng)于軟制約的監(jiān)管環(huán)境，使得行業(yè)朝著一個(gè)方向健康發(fā)展。

　　陳文輝指出，現(xiàn)行的監(jiān)管政策與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)還存在著不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，如互聯(lián)網(wǎng)打破了時(shí)空的限制，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)際上已經(jīng)打破了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得跨區(qū)域經(jīng)營的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定?；诨ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的新型風(fēng)險(xiǎn)還存在監(jiān)管空白，急需制定監(jiān)管政策加以有效防范，如信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等。對于一些產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制還有待加強(qiáng)。

　　要采取一種開放、鼓勵(lì)的態(tài)度，或者包容的心態(tài)來對待互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)；堅(jiān)持底線思維，不出現(xiàn)系統(tǒng)性或者區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持一致性的基本原則，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管要與傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管保持一致性，防止監(jiān)管套利。線上監(jiān)管應(yīng)保持現(xiàn)有的監(jiān)管規(guī)則不變，并在需要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)特性時(shí)將現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)延伸和細(xì)化。