馬蔚華：建議經營性租賃與融資租賃同等待遇

文章來源：國際商報       發(fā)布日期：2014-03-19 12:00:00    點擊：903次

    全國政協委員、香港永隆銀行(行情 專區(qū))董事長、招商銀行(行情 股吧 買賣點)前行長馬蔚華日前提出了“改善經營性租賃業(yè)務稅收政策”提案。

　　提案指出，在我國，在計繳經營性租賃增值稅時，對其“銷售額”的認定與一般融資租賃業(yè)務存在較大差異，導致經營性租賃業(yè)務稅收成本偏高，限制了業(yè)務的正常開展。建議在政策上把經營性租賃歸入融資租賃大的框架內征稅，使經營性租賃業(yè)務與一般融資租賃業(yè)務享有同等的政策待遇。

　　馬蔚華認為，經營性租賃是一種非全額清償的融資租賃，具有能夠有效規(guī)避企業(yè)資產貶值風險、節(jié)約企業(yè)資產管理成本、優(yōu)化企業(yè)財務結構的功能特點，目前已經成為金融市場較發(fā)達國家的主要設備金融業(yè)務品種，但在我國經營性租賃卻一直因稅收問題較難開展。

　　在租賃業(yè)務“營改增”之前，因各地稅務征管部門對經營性租賃業(yè)務的理解不一致，往往把經營性租賃按傳統(tǒng)租賃業(yè)務看待，對租金按全額征收營業(yè)稅，相比融資租賃的超額征稅，稅負較重，一定程度上限制了經營性租賃業(yè)務的開展。

　　馬蔚華認為，在“營改增”之后，租賃公司購入設備開展經營性租賃業(yè)務，購買設備的進項稅可以抵扣，較大程度上實現了差額納稅，稅負較營業(yè)稅制下有了一定緩解，但與一般融資租賃業(yè)務相比仍存在對稅負相對偏高的問題。對租賃公司來說，無論是一般融資租賃業(yè)務還是經營性租賃業(yè)務，最大的成本就是融入資金的成本，目前由于金融業(yè)尚未納入營改增改革試點，租賃公司支付的融資成本不能取得可抵扣的增值稅進項發(fā)票。但在最新的《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2013]106號文)中，政策制定部門考慮到租賃業(yè)務實際，允許租賃公司以收取的全部價款和價外費用扣除支付的借款利息作為銷售額，來計算應納增值稅，但對經營性租賃無相關規(guī)定，實際業(yè)務操作中經營性租賃不能實現增值稅業(yè)務的差額征稅實質，稅負仍然較重，較難開展業(yè)務。

　　馬蔚華建議，在稅收政策修訂上把經營性租賃歸入融資租賃大的框架內征稅，即：在計算經營性租賃業(yè)務銷售額時，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)和發(fā)行債券利息等成本，實現增值稅差額征稅。

　　從租賃市場發(fā)達國家的經驗來看，隨著租賃專業(yè)化程度的不斷加深，市場競爭的不斷升級，以及客戶“輕資產”經營需求的不斷增長，經營性租賃業(yè)務的比重逐漸提升，尤其在飛機租賃、船舶租賃和汽車(行情 專區(qū))租賃等專業(yè)領域表現突出。