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以金融體制機(jī)制創(chuàng)新促湖北經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

文章來源：       發(fā)布日期：2016-02-25 10:22:49    點(diǎn)擊：608次

　   中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。金融橫跨供給、需求兩側(cè)，既可以為當(dāng)前市場需求引入資金流，又可以為未來供給提供土壤。因此，下一個時期金融業(yè)發(fā)展壓力和動力并存，新常態(tài)下要有新作為。
　　“十二五”期間，湖北省金融業(yè)不斷深化改革創(chuàng)新，積極擴(kuò)大對外開放，總量不斷增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、效益顯著提升，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，金融成為對實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要支撐和促進(jìn)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　推動金融發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2015年末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額41346億元，貸款余額29515億元，分別為2010年末的1.91和2.02倍，超額完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。上市公司總數(shù)達(dá)到105家，“新三板”掛牌公司203家，“四板”掛牌公司802家，全省境內(nèi)上市公司總市值11092億元，是2010年末的2.2倍。全省保險業(yè)完成原保險保費(fèi)收入962億元，是2010年末的1.9倍。全省金融業(yè)增加值1650億元，是2010年末的2.9倍。
　　此外，金融組織體系不斷完善。組建了湖北銀行，發(fā)起成立長江財產(chǎn)保險公司，設(shè)立湖北省資產(chǎn)管理公司、湖北消費(fèi)金融公司、湖北金融租賃公司、湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金等一批法人金融機(jī)構(gòu)。
　　謀劃金融改革，拓展發(fā)展空間。經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行等9部委印發(fā)《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》，武漢城市圈成為全國第一個科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
　　農(nóng)信社改革在全國率先完成農(nóng)村商業(yè)銀行縣域全覆蓋。農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”改革試點(diǎn)取得較大突破。探索開展縣域金融工程試點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋和金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個一工程”，積極推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化。積極開展金融創(chuàng)新，“助農(nóng)貸”“助貧貸”“助商貸”等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮。探索開展小額貸款保證保險，構(gòu)建“政銀?！焙献髻J款體系。探索建立財政政策與金融政策聯(lián)動機(jī)制，成立湖北省再擔(dān)保集團(tuán)，省財政出資400億元設(shè)立湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金。
　　加強(qiáng)交流合作，建設(shè)武漢區(qū)域金融中心。省政府與中央金融監(jiān)管部門和40多家金融機(jī)構(gòu)總部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，省行（會）合作不斷深入。加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)和組織的交流，與紐約、倫敦、香港等證券交易所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。武漢區(qū)域金融中心建設(shè)取得明顯進(jìn)展，40多家金融機(jī)構(gòu)在武漢設(shè)立后臺服務(wù)中心或區(qū)域總部，武漢市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、存貸款余額、上市公司總數(shù)等主要指標(biāo)位居中部地區(qū)城市首位。連續(xù)8年舉辦中國·武漢金融博覽會暨中國（中部）湖北創(chuàng)業(yè)投資大會，湖北金融業(yè)影響力持續(xù)提升。
　　“十三五”湖北金融業(yè)要堅持領(lǐng)先發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、多元發(fā)展、健康發(fā)展原則，以科技金融改革創(chuàng)新和專項金融工程建設(shè)為先導(dǎo)和主要著力點(diǎn)，加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年，初步建成組織完善、創(chuàng)新活躍、功能齊備、服務(wù)高效的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，金融業(yè)成為競爭力強(qiáng)、輻射面寬的支柱產(chǎn)業(yè)，武漢作為區(qū)域金融中心的地位進(jìn)一步凸顯，武漢城市圈成為有重要影響力的科技金融改革試驗(yàn)區(qū)。
　　落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求，增強(qiáng)金融市場功能。創(chuàng)新發(fā)展信貸市場，積極開展跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)，探索境外人民幣貸款融資業(yè)務(wù)和境內(nèi)人民幣海外信貸業(yè)務(wù)，積極開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開展信貸資產(chǎn)證券化。加快發(fā)展多層次資本市場，支持區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵上市公司進(jìn)行并購重組及再融資，積極推廣PPP模式，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金，大力發(fā)展債券融資。
　　全面推進(jìn)現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)武漢保險示范區(qū)，擴(kuò)大小額貸款保證保險、信用保險覆蓋面，啟動專利保險和知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任保險，加快責(zé)任保險擴(kuò)面發(fā)展。
　　推進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全面實(shí)施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技金融資源，搭建科技金融合作平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，以促進(jìn)技術(shù)、人才和資本三個核心要素有效融合為核心，開展金融創(chuàng)新和服務(wù)，為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。
　　實(shí)施縣域金融工程，大力發(fā)展普惠金融。以提升縣域貸存比為核心，全面推進(jìn)縣域金融工程，破解縣域融資難、融資貴問題。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和組織結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)市場定位，完善機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。
　　吸引各類金融要素聚集，加強(qiáng)區(qū)域金融中心建設(shè)。加快金融組織體系建設(shè)，吸引全國性和外資金融機(jī)構(gòu)到湖北設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，積極培育和發(fā)展會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。按照《武漢區(qū)域金融中心建設(shè)總體規(guī)劃（2014—2030）》要求，加快“一心、兩核、資本谷”的空間布局。
　　推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。全面提升社會信用意識和信用水平，深化企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和區(qū)域“四大信用工程”建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)金融風(fēng)險的評估、預(yù)警的風(fēng)險排查，形成監(jiān)管合力。

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